ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA CONVOCATORIA DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA 2008)

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA CONVOCATORIA DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA 2008)

FICHA TECNICA NORLEX

Nombre corto: ACCFAPP8.

Legislación: Federal.

Fuente: D.O.F.

Emite: SRA.

Fecha de publicación: 28 de marzo de 2008.

Fecha de entrada en vigor: 29 de marzo de 2008.

Aclaraciones:

Fecha de publicación: 14 de abril de 2008.

CONSIDERANDO

Que el 31 de diciembre de 2007 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA), las cuales establecen en su artículo 21 fracción II, la facultad del Comité Técnico del Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA), la aprobación de la convocatoria para otorgar apoyos a proyectos productivos de grupos conformados por avecindados y pobladores habitantes de núcleos agrarios incluyendo aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones como Centros Estratégicos Comunitarios (Localidades CEC), que la Secretaría de Desarrollo Social considere municipios con menor índice de desarrollo humano y pueblos indígenas que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social, que habiten en núcleos agrarios, misma que debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

En cumplimiento a lo antes señalado, el 10 de marzo de 2008 el Comité en su primera sesión ordinaria, en la cual aprobó la convocatoria respectiva e instruyó gestionar su publicación en el Diario Oficial de la Federación, por lo que tengo a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA CONVOCATORIA DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA 2008)

PRIMERO.- Se expide la convocatoria del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, aprobada por su Comité Técnico.

SEGUNDO.- Se dan a conocer los formatos de solicitud de incorporación al programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA 2008), mismos que serán de distribución gratuita y libre reproducción, siempre y cuando no se altere su contenido y podrán obtenerse en la página de la secretaría (www.sra.gob.mx) como referencia para el momento de realizar la captura de la solicitud. Se imprimirán en hojas blancas tamaño carta y cada una incluirá la siguiente leyenda:

“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente".

TRANSITORIO

UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

CONVOCATORIA DEL PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA 2008)

En la primera sesión ordinaria del 10 de marzo de 2008 conforme a lo establecido en el artículo 21 fracción II de las Reglas de Operación del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, vigentes para el ejercicio fiscal 2008, el Comité Técnico del mismo aprobó y autorizó los términos, plazos, requisitos, condiciones y la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la presente convocatoria.

Se convoca a los avecindados y pobladores habitantes de núcleos agrarios incluyendo aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones como Centros Estratégicos Comunitarios (Localidades CEC), que la Secretaría de Desarrollo Social considere municipios con menor índice de desarrollo humano y pueblos indígenas que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social, que habiten en núcleos agrarios y que se constituyan en un grupo con un mínimo de cinco y máximo veinte integrantes, adscritos o no a organizaciones de la sociedad civil, que tengan interés en participar para acceder a los apoyos del programa, Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 2008, que estén en condiciones de cumplir con los requerimientos establecidos en la presente convocatoria y con lo dispuesto en las reglas de operación del programa publicadas en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de diciembre de 2007, bajo las siguientes bases:

1. PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA EL REGISTRO

¡ Los Grupos interesados por medio de sus técnicos certificados, acreditados o en proceso de acreditación por la Secretaría de la Reforma Agraria deberán registrar su solicitud a través de cualquier equipo de cómputo con conexión a Internet. En caso de que el solicitante no cuente con acceso privado, podrá solicitar el apoyo en las mesas de captura de las Delegaciones Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria, en las Delegaciones Estatales y Residencias de la Procuraduría Agraria o en las Delegaciones Estatales del Registro Agrario Nacional, para lo cual deberán ingresar a la página de la Secretaría de la Reforma Agraria en la dirección www.sra.gob.mx, donde estará disponible el Sistema Alterno de Captura (SAC) del día lunes 31 de marzo al día martes 15 de abril de 2008.

¡ Al momento de realizar el registro será necesario que los técnicos de los grupos solicitantes tengan a la vista la documentación señalada en el artículo 7o. de las reglas de operación del programa, para la captura de la información solicitada.

¡ Una vez que se haya completado la captura de la información, el sistema emitirá una “línea de captura” que señalará el lugar, fecha y hora en la que deberá presentarse el (la) presidente (a) del grupo interesado o bien su representante, con la carta poder que le autorice como tal, en la oficina de la Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria correspondiente para formalizar su solicitud mediante entrega del original del proyecto productivo, el original de la “línea de captura” y demás documentación señalada en el numeral 3 de la presente convocatoria.

¡ Podrán registrarse todas las solicitudes de los grupos que deseen participar en el proceso de selección de proyectos productivos susceptibles de ser apoyados por el programa, únicamente en las fechas señaladas.

¡ La “línea de captura” no implica orden de prelación, ni obligación de pago o apoyo por parte de la Secretaría de la Reforma Agraria. Sólo representa un instrumento de registro para los grupos solicitantes que además deberán presentar al momento de formalizar su solicitud ante la Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria correspondiente, para en caso de cumplir con los requisitos se les asigne número de registro.

¡ Los proyectos productivos presentados se someterán a un proceso de selección en el que, para seguir por las diversas etapas del programa, deberán cubrir los requisitos y condiciones previstas en la normatividad señalada en la presente convocatoria y en las reglas de operación del programa, de conformidad con lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, así como, con la ponderación de criterios de focalización, marginación, vulnerabilidad, proyección técnica y sustentable que a continuación se detalla:

Indicador Ponderación Criterios

Elegibilidad*

Focalización-Marginación 40% Ø Regiones contempladas en la Estrategia Nacional de

Atención a Microrregiones, como centros estratégicos

comunitarios.

Ø Comunidades indígenas.

Ø Condiciones de marginalidad en la que viven los integrantes de los

Grupos.

Ø Comunidades expulsoras de migrantes.

Vulnerabilidad 20% Ø Integren personas de la tercera edad y/o discapacitados.

Ø Incorporen jóvenes (habitantes de núcleos agrarios entre 18 y 39

años de edad).

Ø Fomenten la equidad de género.

Proyección técnica y 40% Ø Técnica, económica y financieramente viable y productivo.

sustentable del proyecto

Ø Promuevan la producción sustentable, protegiendo el medio

ambiente.

Ø Conocimiento técnico.

Ø Resultados en proyectos de años anteriores.

*Este indicador no se pondera, dado que los proyectos deben previamente estar sustentados técnica y documentalmente, con base en los requisitos establecidos en las reglas de operación del programa, de tal forma que si no cumple con la normatividad se descarta inmediatamente para efectos de prioridad en la asignación de recursos financieros del ejercicio 2008.

¡ El otorgamiento de apoyos se realizará conforme a los criterios previstos en las reglas de operación del programa, la calificación del proyecto que emita la instancia evaluadora y la disponibilidad presupuestal. Asignando un monto de $160’800,000.00 (ciento sesenta millones ochocientos mil pesos 00/100 M.N.) para apoyo de proyectos productivos que se localicen en comunidades indígenas, de conformidad con lo dispuesto en el Anexo 6 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008.

2. DIFUSION Y ASESORIA DEL PROGRAMA

Las Delegaciones Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria ubicarán en un lugar visible y de acceso al público, la lista de requisitos para la recepción de proyectos productivos; asimismo, se instalará una mesa de atención ciudadana en donde se proporcionará información general del programa, del proceso a seguir para obtener un apoyo, así como los formatos que requieran los interesados.

3. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO PRODUCTIVO

Sólo se recibirán los proyectos productivos que cumplan con la normatividad, el día y la hora indicada en la línea de captura. La presentación de estos requisitos deberá realizarse a través de el (la) presidente (a) o representante del grupo, con la carta poder que le autoriza como tal, en la Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria con los siguientes documentos, en el orden que se señala:

¦ Original de la “línea de captura”, en la que se señale el lugar, la fecha y hora de la presentación.

¦ Formatos de solicitud de incorporación al programa, debidamente requisitados, con letra legible.

¦ Original del proyecto productivo y copia en archivo digital en disco compacto regrabable (CD-RW).

¦ Copia y original de acta constitutiva para su cotejo, emitida por la autoridad correspondiente, con razón y domicilio social, que contenga el nombre, firma o en su caso, con la impresión de huella (s) digital (es) de los integrantes de la sociedad.

¦ Copia de identificación oficial y original para su cotejo (credencial de elector con domicilio del núcleo agrario donde habite o en su caso pasaporte vigente), de cada uno de los integrantes del grupo y copia de la Clave Unica de Registro de Población (CURP). En caso de no contar con ella la Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria apoyará en su trámite.

¦ Croquis legible de localización física del lugar en donde se ubicará el proyecto productivo.

¦ Escrito firmado o en su caso, con la impresión de huella (s) digital (es) de cada uno de los integrantes del grupo, donde manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que no han sido sujetos de apoyo por esta secretaría.

En ningún caso se recibirán las solicitudes que no hayan sido previamente registradas en el sistema alterno de captura (SAC) y que no cumplan con todos los requisitos de la presente convocatoria y las reglas de operación.

4. PLAZOS Y TERMINOS PARA LA ATENCION EN VENTANILLA

Las Delegaciones Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria en cada una de las entidades federativas, deberán recibir las solicitudes de incorporación al programa FAPPA 2008, debidamente requisitadas, firmadas o, en su caso, con la impresión de huella (s) digital (es) acompañadas con la documentación solicitada, directamente por los (as) presidentes (as) de los grupos o a través de sus representantes, de conformidad con la fecha, hora y lugar que estipule la “línea de captura”, a partir del día lunes 28 de abril al día viernes 23 de mayo de 2008. Las solicitudes presentadas fuera de los plazos establecidos no serán recibidas, salvo que se argumente la existencia de causas de fuerza mayor que lo hayan impedido. En estos casos, el Comité Estatal para el Desarrollo Agrario (CEDA) de cada entidad federativa, decidirá sobre su aceptación.

Cada Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria fungirá como ventanilla única del programa y recibirá todas las solicitudes de incorporación que se presenten en los tiempos previstos y cumplan con los requisitos establecidos en las reglas de operación del programa y de la presente convocatoria.

5. ASIGNACION Y PUBLICACION DE NUMEROS DE REGISTRO

La asignación de números de registro para continuar en el proceso de selección, validación normativa y evaluación técnica se realizará una vez que se hayan cubierto la totalidad de los requisitos al momento de presentar la solicitud en ventanilla. La Dirección General de Coordinación de la Secretaría de la Reforma Agraria, a efecto de verificar las condicionantes de apoyo previstas por las reglas de operación, podrá someter a todos y cada uno de los solicitantes a las siguientes revisiones:

a) Cotejo con los padrones del Registro Agrario Nacional a efecto de detectar la existencia de titulares de derechos agrarios

b) Revisión de las bases de datos que contienen los padrones de beneficiarios de los programas de la “coordinación”, de ejercicios fiscales anteriores, con el objeto de detectar posibles duplicidades de integrantes en los grupos solicitantes de apoyos.

Cualquier resultado positivo en ambos casos, será causal inmediata de suspensión del trámite y cancelación de la solicitud.

Se publicará el listado de solicitudes presentadas, con número de registro asignado, en el portal de Internet de la secretaría, en la página www.sra.gob.mx

6. MONTO POR PROYECTO

Monto

Apoyo de hasta $530,000.00 (quinientos treinta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto productivo. Los grupos solicitantes deberán integrarse con al menos cinco personas y máximo veinte, de conformidad con lo establecido en el artículo 10o. de las Reglas de Operación del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, considerando hasta $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M.N.) por solicitante. El monto solicitado deberá ajustarse a miles de pesos.

Del apoyo recibido se destinará la cantidad de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M.N.) para la elaboración del proyecto productivo, constitución de figura asociativa y asistencia técnica, de conformidad con lo dispuesto en las reglas de operación del programa.

7. RESTRICCIONES DEL APOYO

¡ No podrán ser favorecidos los grupos en los que uno o más de sus integrantes hayan sido apoyados por cualquiera de los programas de apoyo a proyectos productivos de la secretaría, en los últimos cinco años.

¡ Los grupos cuyos proyectos productivos hayan sido beneficiados por programas de otras dependencias no podrán ser apoyados por el programa, salvo en el caso de aquellos en que los recursos sean complementarios al proyecto productivo presentado.

8. CAUSAS DE CANCELACION DE OTORGAMIENTO DE APOYOS

Se consideran como tales:

¡ La realización de actos u omisiones que sancionen las leyes penales;

¡ Lo dispuesto en el numeral 5 de la presente convocatoria

¡ Que uno o más integrantes de un grupo soliciten apoyo simultáneamente en este y otros programas de la secretaría.

¡ Que uno o más integrantes del grupo solicitante haya sido beneficiado por cualquier otro programa de la secretaría en los últimos cinco años, siempre y cuando no se señalen como complementarios del proyecto productivo presentado.

¡ Que uno o más integrantes manifieste desconocimiento del proyecto productivo.

¡ Que exista irregularidad o falsedad en la información proporcionada en cualquier etapa del programa, y

¡ El incumplimiento de las obligaciones y restricciones establecidas en las reglas de operación vigentes y en esta convocatoria.

9. INFORMACION, QUEJAS Y DENUNCIAS

Para mayor información, los interesados deberán dirigirse a las Delegaciones Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria, o bien, consultar la página de la secretaría (www.sra.gob.mx) o al número 01-800-020-03-277 (sin costo).

Para quejas y denuncias relacionadas con el programa, favor de dirigirse al Organo Interno de Control en la "Secretaría de la Reforma Agraria", con domicilio en Azafrán número 219, 6o. piso, colonia Granjas México, código postal 08400, Delegación Iztacalco, México, D.F., teléfono 01 (55) 58-03-30-55, o en su defecto al teléfono de larga distancia gratuita 01-800-849-86-12, vía correo electrónico: uci@sra.gob.mx.

La entrega de recursos de este programa quedará suspendida en las entidades federativas en que se lleven a cabo procesos electorales, hasta su conclusión, de acuerdo con las disposiciones que en materia electoral se establezcan.

Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por el Comité Técnico del programa, en estricto apego a las reglas de operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre de 2007.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los anexos para las solicitudes de apoyo que se adjuntan a la presente convocatoria dejan sin efecto a los presentados en las reglas de operación del 31 de diciembre de 2007.

SEGUNDO.- De conformidad con el Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de enero de 2008, para efectos operativos se entenderá el contenido del artículo 1, fracción XXIII de las reglas de operación del 31 de diciembre de 2007 como “Delegación Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria”.

TERCERO.- Una vez que se ha entregado el proyecto productivo en la ventanilla, queda estrictamente prohibido realizar cambios y/o modificaciones de: nombre del grupo, de integrantes, del monto solicitado para la inversión, lugar donde se desarrollará el proyecto y del giro del proyecto productivo, toda vez que de éstos depende la ponderación del proyecto y, en su caso, la aprobación de recursos.

CUARTO.- Cualquier otra solicitud de cambio y/o modificación deberá dirigirse por escrito al Delegado Estatal de la Secretaría de la Reforma Agraria que corresponda, quien a su vez deberá someter a la coordinación del programa la aprobación solicitada y en caso de incurrir en los supuestos del numeral ocho de la presente convocatoria podrá cancelarse.

ANEXO A

CEDULA DE SOLICITUD DE APOYO