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ACUERDO
PARA EL PRECIERRE OPERATIVO DEL PROGRAMA DE CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES
Y TITULACION DE SOLARES (PROCEDE) EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA, ACTO QUE
FORMALIZAN LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA, LA PROCURADURIA AGRARIA, EL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL, EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E
INFORMATICA Y DICHA ENTIDAD FEDERATIVA
FICHA TECNICA NORLEX
Nombre corto: ACPEJCH4.
Legislación: Federal.
Fuente: D.O.F.
Emite: SRA.
Fecha de publicación: 14 de julio de 2005.
Fecha de entrada en vigor: 15 de julio de 2005.
ANTECEDENTES
I. El Gobierno Federal estableció el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE), con la finalidad de otorgar certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia de la tierra de origen social a través de la certificación de derechos parcelarios y de uso común, así como de la titulación de solares urbanos.
II. De conformidad con el Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de enero de 1993, las instituciones involucradas en la operación de “El Programa”, iniciaron de manera oficial en el Estado de Chihuahua los trabajos relativos.
III. El PROCEDE se encuentra incorporado al Programa Sectorial Agrario 2001-2006, en su línea estratégica de Ordenamiento y Regularización de la Propiedad Rural, para contribuir al desarrollo sustentable del campo mexicano, y al inicio de la presente administración federal se tomó la decisión de consolidar este esfuerzo y continuar promoviéndolo en los núcleos que no habían sido certificados, aplicando nueva metodología de trabajo.
IV. El PROCEDE se ha caracterizado por ser voluntario y gratuito, al cual, durante su desarrollo, pudieron acceder todos los núcleos y sujetos agrarios que así lo decidieron, cumpliendo desde luego con las leyes de la materia y los supuestos normativos de “El Programa”.
RESULTANDOS
PRIMERO.- Que el Estado de Chihuahua cuenta con una superficie de 24´708,814 hectáreas, de las cuales 10´637,995 hectáreas son de propiedad social, que representan el 43.05 por ciento de la superficie total de la entidad federativa.
SEGUNDO.- Que la superficie social del Estado de Chihuahua comprende 981 núcleos agrarios, de los cuales 906 son ejidos y 75 comunidades y que, a doce años de operación del PROCEDE, se ha concluido con la Certificación y Titulación de 892 núcleos que equivalen al 90.93 % del total estatal, beneficiando a 101,791 familias a través de la expedición de 215,478 documentos que acreditan la legítima propiedad de sus tierras.
TERCERO.- Que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), realizó los trabajos técnicos obteniendo como resultado la medición de 9’396,808 hectáreas, y regularizándose de éstas una superficie de 9’148,318 hectáreas.
CUARTO.- Que a la fecha se encuentran en proceso de certificación 43 núcleos agrarios y 14 complementos, los cuales concluirán en el marco normativo de “El Programa”, mismos que se describen en el Anexo “A” del presente documento. Que no obstante los logros alcanzados, se registran 46 núcleos agrarios que no accesaron al “PROCEDE” por imposibilidad derivada de diversos problemas de índole jurídica, técnica o social.
Rechazo a “El Programa”: 16
Núcleos con Problemática Jurídica: 30
Total: 46
Que estos núcleos se describen en el Anexo ‘B’ de este documento.
QUINTO.- Que los 46 núcleos agrarios referidos en el resultando anterior han sido atendidos por el Comité Estatal del PROCEDE, con sujeción a la normatividad jurídica y técnica aplicables en “El Programa”, sin que al momento existan las condiciones suficientes para su incorporación al mismo; situación que se documenta debidamente en cada uno de los expedientes respectivos, los cuales se encuentran en resguardo en el archivo estatal del Registro Agrario Nacional.
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que uno de los grandes retos que enfrenta el Gobierno Federal es el de ofrecer a los mexicanos mejores y mayores oportunidades que les permitan elevar su nivel de vida, especialmente a aquellos que se encuentran en marginación y pobreza, para lo que resulta indispensable promover la regularización de sus derechos sobre la propiedad rural.
SEGUNDO.- Que para garantizar el desarrollo rural integral, es necesario otorgar seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal y comunal, a fin de posibilitar la participación de los sujetos agrarios en diversas formas de asociación, atraer la inversión pública y privada, y con todo ello mejorar el bienestar social de los habitantes del campo.
TERCERO.- Que el Comité Operativo Estatal del PROCEDE, integrado por los representantes del Gobierno del Estado de Chihuahua, de la Secretaría de la Reforma Agraria, el Delegado de la Procuraduría Agraria, el Coordinador Estatal del INEGI y el Delegado del Registro Agrario Nacional en el Estado; con fecha 3 de marzo de 2005, emitió diagnóstico en el cual se determinó procedente el Precierre Operativo de “El Programa”; mismo que fue comunicado al Comité Operativo Nacional del PROCEDE el día 11 de abril de 2005; en razón de que en términos de los artículos 9, 16 y 22 de la Ley Agraria, se ha realizado la invitación al 100% de los núcleos agrarios legalmente constituidos en el Estado de Chihuahua para incorporarse al Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares.
CUARTO.- Que con fecha 4 de mayo de 2005, los integrantes del Comité Operativo Nacional sometieron a consideración del Comité Nacional de Coordinación del PROCEDE el Precierre Operativo de “El Programa” en el Estado de Chihuahua; derivado de lo anterior, el C. Secretario de la Reforma Agraria notificó el día 2 de junio de 2005, al C. Gobernador del Estado de Chihuahua el acuerdo tomado por el Comité Nacional de Coordinación.
Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 12, 13, 17, 26, 41, 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 3, 56, 135, 136, 144, 148 y 149 de la Ley Agraria; artículo 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria; 11 fracciones I y IV del Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria; 17 del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional; 93 fracciones I, IV, V y XLI de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; 1, 2, 11, 20 y 25 fracciones I, 2 y 3 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, se emiten los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- A partir de las bases jurídicas, operativas y de los alcances logrados por el PROCEDE en el Estado de Chihuahua, se declara el Precierre Operativo del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE).
SEGUNDO.- A partir de esta fecha y hasta la de firma del Acuerdo de Cierre Operativo del PROCEDE, serán recibidas para su atención y desahogo las peticiones de los núcleos agrarios sobre su incorporación a “El Programa”, bajo los esquemas operativo y jurídico que lo regulan.
TRANSITORIO
UNICO.- Este Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la
Federación y deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado de
Chihuahua.
ANEXO “A”
ANEXO “A” NUCLEOS AGRARIOS EN PROCESO DE CERTIFICACION EN EL
2005
PROGRAMA DE CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACION
DE SOLARES
ESTADO DE CHIHUAHUA
No. MUNICIPIO NOMBRE DEL NUCLEO AGRARIO E/C SUPERFICIE AVANCE MAXIMO
(HAS.)
1 ALDAMA GENERAL
LAZARO CARDENAS E 4,851 AIA
2 BACHINIVA RANCHO DE MARQUEZ E 2,884 CROQUIS TERM.
3 BATOPILAS LA TEMPORALIDAD C 1,100 CROQUIS TERM.
4 BATOPILAS SANTA INES E 11,516 CONV. ADDAT
5 BOCOYNA CIENEGA
DE GUACAYVO E 2,365 REV. RAN
6 BOCOYNA CHOGUITA C 16,065 TERMINO MEDICION
7 BUENAVENTURA SAN BUENAVENTURA E 36,646 AIA
8 CARICHI CARICHI E 12,791 EN MEDICION
9 CARICHI HUAHUACHERARE E 20,844 AIA
10 CHIHUAHUA ENCINILLAS
Y COLONIA CERES E 14,124 CON ADDAT
11 CHIHUAHUA RANCHERIA
JUAREZ E 4,746 EN MEDICION
12 CHINIPAS GUERRA
AL TIRANO E 4,772 CON ADDAT
13 CHINIPAS IGNACIO
VALENZUELA E 7,418 TERMINO MEDICION
14 EL TULE SAN
JOSE DE BAQUETEROS E 5,483 CON PLANOS
15 EL TULE SAN
ANTONIO DEL TULE E 2,633 INICIO MEDICION
16 GALEANA GALEANA E 101,536 CON PLANOS
17 GUADALUPE EL
TULE Y PORTUGAL E 9,886 CON ADDAT
Y CALVO
18 GUADALUPE LA CATEDRAL E 36,809 CON PLANOS
Y CALVO
19 GUADALUPE LA NOPALERA E 5,946 AIA
Y CALVO
20 GUADALUPE SAN CAYETANO E 1,866 CONV. ADDAT
Y CALVO
21 GUADALUPE NABOGAME Y ANEXOS E 24,872 CONV. ADDAT
Y CALVO
22 GUACHOCHI CIENEGUITA
DE SINFOROSA E 779 AIA
23 GUACHOCHI RARAMUCHI E 7,378 AIA
24 GUAZAPARES EL MOCHOMO E 15,000 AICA
25 JIMENEZ LAGUNA
DE PALOMAS E 24,058 CON PLANOS
26 JUAREZ VILLA
LUZ E 8,316 CON ADDAT
27 JULIMES SAN
JOSE DEL CARRIZO C 9,260 DIAGNOSTICO
28 MATAMOROS SANTA
ROSALIA E 8,479 CROQUIS TERM.
29 MORELOS SAN
FRANCISCO DE NOROGACHI E 2,331 CON PLANOS
30 MORELOS TENORIBA E 13,750 CON ADDAT
31 MORIS BERMUDEZ C 9,565 REV. RAN
32 NAMIQUIPA EMILIANO
ZAPATA E 7,512 INICIO MEDICION
33 NONOAVA NONOAVA C 54,195 CROQUIS TERM.
34 OCAMPO EL
SAUCILLO E 4,694 ADDAT
35 ROSARIO SAN
JOSE DE GRACIA C 8,931 DIAGNOSTICO
36 ROSARIO VALLE
DEL ROSARIO E 14,195 INICIO MEDICION
37 SATEVO SAN
ANTONIO DE LOS CHACON C 1,958 CON PLANOS
38 SATEVO SAN
JUAN BAUTISTA C 10,226 TERMINO MEDICION
39 TEMOSACHI TOSANACHI C 48,153 CON PLANOS
40 TEMOSACHI YEPACHI C 79,238 AIA
41 URUACHI CALAVERAS C 9,116 TERMINO MEDICION
42 URUACHI SANTA
ROSA Y DOLORES C 1,226 CON PLANOS
43 URUACHI SELAYVO E 9,333 CON PLANOS
TOTAL 43 676,846
ANEXO “A” COMPLEMENTOS DE NUCLEOS AGRARIOS YA CERTIFICADOS,
EN PROCESO DE CERTIFICACION EN EL 2005
PROGRAMA DE CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACION
DE SOLARES
ESTADO DE CHIHUAHUA
No. MUNICIPIO NOMBRE DEL NUCLEO AGRARIO E/C SUPERFICIE AVANCE MAXIMO
(HAS.)
1 BALLEZA EL
CALDILLO E 2,792 CON PLANOS
2 CAMARGO LA
ENRAMADA E 312 CONV. ADDAT
3 CAMARGO LAGUNA
DE LAS VACAS E 100 AIA
4 JANOS CASA
DE JANOS E 3,440 CONV. ADDAT
5 JIMENEZ EL
PREDIO E 200 AIA
6 JULIMES COLONIA
ESPERANZA E 100 AIA
7 LA CRUZ SAN
RAFAEL E 30 EN RAN
8 MATAMOROS BORJAS E 1,700 AIA
9 OCAMPO OCAMPO
Y CERRO PELON E 7,913 CON ADDAT
10 OCAMPO YOQUIVO E 3,374 TERMINO MEDICION
11 ROSALES LAS
DELICIAS E 4,992 ADDAT
12 SAN FRANCISCO SAN FCO. DE CONCHOS E 63 EN RAN
DE
CONCHOS
13 ZARAGOZA EL
PEÑOL E 2,091 AIA
14 ZARAGOZA EL
POLVO E 187 CON PLANOS
TOTAL 14 27,294
ANEXO “B”
ANEXO “B” NUCLEOS CON IMPOSIBILIDAD LEGAL
PROGRAMA DE CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACION
DE SOLARES
ESTADO DE CHIHUAHUA
No. MUNICIPIO NOMBRE DEL NUCLEO AGRARIO E/C SUPERFICIE AVANCE MAXIMO
(HAS.)
1 AHUMADA EL
PIPILA II E 14,690 AIA
2 ALLENDE SAN
RAFAEL E 1,250 DIAGNOSTICO
3 BATOPILAS JESUS MARIA Y SU ANEXO C 7,814 DIAGNOSTICO
SANTA
MARIA
4 BOCOYNA AGOTARE E 2,470 AICA
5 CARICHIC BAQUEACHI E 44,784 DIAGNOSTICO
6 CASAS GRANDES LLANO DE LOS CRISTIANOS E 2,009 DIAGNOSTICO
7 CASAS GRANDES CASAS GRANDES E 111,179 AIA
8 COYAME VIENTICINCO
DE MARZO E 16,163 DIAGNOSTICO
9 CUSIHUIRIACHI COYACHI C 1,987 DIAGNOSTICO
10 CUSIHUIRIACHI EL PEÑASCO E 2,807 DIAGNOSTICO
11 CHIHUAHUA COYAMITO E 20,775 DIAGNOSTICO
12 CHIHUAHUA NUEVO
PLAN DE AYALA E 8,352 DIAGNOSTICO
13 CHINIPAS GOROGACHI C 3,579 DIAGNOSTICO
14 GUADALUPE AGUA
AMARILLA C 924 DIAGNOSTICO
Y CALVO
15 GUADALUPE TUARIPA C 21,070 AICA
Y CALVO
16 GUADALUPE PINO GORDO E 11,412 AIA
Y CALVO
17 GUADALUPE EL TRIGO C 4,736 DIAGNOSTICO
Y CALVO
18 HIDALGO DEL VILLA ESCOBEDO E 191 DIAGNOSTICO
PARRAL
19 JIMENEZ PEDRO
CALDERON DE LA BARCA E 8,596 DIAGNOSTICO
20 JIMENEZ EMILIANO
ZAPATA E 34,555 AIA
21 MANUEL ALAMO
CHAPO Y EL NOGAL E 4,222 DIAGNOSTICO
BENAVIDES
22 MANUEL BOQUILLA
DE SAN ISIDRO E 10,252 DIAGNOSTICO
BENAVIDES
23 MATAMOROS BENITO
JUAREZ E 454 DIAGNOSTICO
24 MORELOS SAN
MIGUEL E 3,370 DIAGNOSTICO
25 MORIS EL
GAVILAN C 7,423 DIAGNOSTICO
26 ROSARIO VALLE
DE OLIVOS C 6,502 DIAGNOSTICO
27 URUACHI MESA
DE SEREACHI C 1,360 DIAGNOSTICO
28 URUACHI SAN
JOSE DEL PINAL C 5,066 DIAGNOSTICO
29 ZARAGOZA EL
CAMPAMENTO E 104 DIAGNOSTICO
30 ZARAGOZA PEDRO
CALDERON DE LA BARCA E 25,989 DIAGNOSTICO
TOTAL 30 384,085
ANEXO “B”
NUCLEOS AGRARIOS CON RECHAZO A “EL PROGRAMA”
PROGRAMA DE
CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACION DE SOLARES
ESTADO DE
CHIHUAHUA
No. MUNICIPIO NOMBRE DEL NUCLEO AGRARIO E/C SUPERFICIE AVANCE MAXIMO
(HAS.)
1 BALLEZA EL
TRIGUEÑO E 668 CON PLANOS
2 BELISARIO DOMINGUEZ BELISARIO
DOMINGUEZ E 10,490 AIA
3 BELISARIO DOMINGUEZ SANTA
BARBARA DE TUTUACA C 19,678 AIA
4 COYAME LA
PAZ DE MEXICO E 7,686 INICIO MEDICION
5 CHIHUAHUA GUADALUPE E 3,141 AIA
6 CHIHUAHUA EL FARO E 8,547 DENEGADO
7 GUADALUPE Y CALVO LA SOLEDAD
DE SAN JULIAN E 6,014 AIA
8 GUERRERO AGUA
CALIENTE E 3,048 AIA
9 HIDALGO DEL PARRAL EL
COBEÑO E 4,138 AIA
10 HUEJOTITAN JACALES E 13,750 ADDAT
11 MADERA GUAYNOPA E 2,293 DIAGNOSTICO
12 MATAMOROS CIENEGA
DE MATA E 15,258 AIA
13 MORELOS LA
HUERTA C 900 DIAGNOSTICO
14 MORELOS MESA
DE LOS LEALES E 8,965 CON PLANOS
15 OCAMPO RANCHO
SEHUE E 8,059 CON PLANOS
16 URIQUE CHURO E 7,528 CON PLANOS
TOTAL 16 120,163
COMPLEMENTOS DE NUCLEOS AGRARIOS YA CERTIFICADOS, CON
IMPOSIBILIDAD LEGAL
No. MUNICIPIO NOMBRE DEL NUCLEO AGRARIO E/C SUPERFICIE AVANCE MAXIMO
(HAS.)
1 AHUMADA CONSTITUCION E 7,512 DIAGNOSTICO
2 GUADALUPE DTO. GUADALUPE E 4,348 DIAGNOSTICO
BRAVO
TOTAL 2 11,860